编者按：2022年7月20日，农业农村部 国家乡村振兴局下发关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知要求，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，引领乡村振兴全面展开。即日起，《乡镇企业导报•乡村振兴月刊》网，陆续对有一定示范作用的县、乡镇、村进行宣传、推介、报道。

湖南省新化县吉庆镇油溪桥村，2007年还是一个人均年收入不到800元、村级负债4万多元的省级贫困村。2021年，该村基本实现家家户户有产业，村民人均年收入28600元，村集体收入超过261万元。油溪桥村只是乡村振兴中的一个缩影，它的出现将会引领更多乡村实现振兴。本文作者彭德友是土生土长的油溪桥村村民，村综合治理组副组长。他见证了该村自2007年至今的变化，总结了六个字：“奉献、担当、情怀”，这是基层工作的重中之重，充分体现了油溪桥村由穷到富的一个变化，过程虽然艰辛，结果是全村老百姓很幸福。

油溪桥村2007年之前是“穷山恶水出刁民”的地方，人均不足5分地，典型的石灰岩地带，十年内几乎是三年没有收成。人心涣散，铺张浪费，攀比成风，自私自利等现象比比皆是。

2007年，彭育晚走马上任村党支部书记，摆在他面前的主要课题就是如何改变村里的贫穷面貌。

彭育晚在全村大会上提出：我们村发展滞后的问题不是出在老百姓身上，而是出在基层组织党员干部身上。从今往后，我们村要以党建引领为突破口，乡村治理为抓手，以基层党员干部先行先试为标杆，以共建共商共治为目标，来改变目前现状，建设美丽乡村、实现共同富裕。

一石激起千层浪。群众议论纷纷，彭育晚掷地有声。

一是如何加强基层组织人员的政策领悟和思想觉悟，强化村级干部责任意识、主观意识和服务意识，这才是解决村发展的主要因素，如何让一些不该有的坚决不能有，该有的坚决有。

二是如何更好的加强制度建设，更快更好地让村民有规矩，村组干部有责任。如何做到村干部成为一个真正的“服务员”。

油溪桥村第8次修定村规民约，约定成俗，行之有效。

全村禁炮（禁止燃放烟花爆竹），消除安全隐患，控制攀比之风，消除环境破坏，空气污染；

全村禁赌，消除穷富差距，免除妻离子散，增长农业生产的高速发展；

全村酒席从简，红喜事5桌，白事丧事一天一晚，真正弘扬传统美德；

全村禁伐、禁捕、禁塑，全村不需要环卫员，占山占地不需要征收，实行文明祭祖；

全村禁烟，充分证明了制度维护发展的重要性；

全村采取五包五有制度，制度高于人品，制度高于发展，没有制度没有人品就没有发展。

 全村要求每家每户修建污水净化，村里面管道集中连片进行第二次污水净化，真的让边做边干边想，如何更快更好地去发挥榜样的作用，就是要不断的宣传榜样才能实现发展，宣传就是发展，宣传更是生产力。

    2007年之前，因为自身能力没有发挥，只存在了抱怨、埋怨、攀比、嫉妒之心，让各级部门对油溪桥村不看好。

2007年之后，在彭育晚书记带领之下，改变了自我，学会了自力更生，让各级部门给予关心，社会各界给予关注和支持，充分体现了锦上添花促发展。

 乡村振兴两句话，要我振兴到我要振兴。油溪桥村在乡村振兴路上总结出分步走。

以村为主，打造一支永不拆走的工作队，让一些想干事能干事的人，进入这个队伍，强化责任，指定目标；

要让乡风文明深入实际，不能铺张浪费；

环境整治，要做到内化于心，外化于人，人人不破坏，人人都是环卫员。其实搞好环境卫生是离文明越来越近，离医院越来越远。

保护生态，绿水青山就是金山银山，一个普通人看山是山，看水是水，作为一个基层干部看山不是山，看水不是水，看山就是山，看水就是水的愿景，在不破坏生态环境的前提下，找山要钱，找水要钱，才有生命力；

基础建设，发挥自力更生，不等不靠不要，找回自立自强自尊自爱的合格干部和村民；

产业转型，因地制宜，合理开发，集体经济是必然的结果。

市场开发，把产品变商品，商品变品牌，品牌变名牌，就是把农业生产三高一低，变成三低一高，效益高。

 如何让三农政策更好地落落到实处，油溪桥村成立了三个服务机构，村委、公司、合作社。

村委保证了基础设施建设，发动了义务酬工酬劳，花最少的钱，更快更好地完成了基础设施建设；

合作社保证农业技术服务到了农田地里，配套设施设备的完善、有机肥和苗木种子的提供；

公司对接市场，保证农产品的回收与销售，解决产前提供本钱，产中提供技术，产后保证销售，对农业生产提供了全方位的服务和保障。

油溪桥村充分发挥了制度的规范化，第一责权利的关系，让制度体现责任，让依据明确权威，让积分制带动了生产力，让多劳多得，按劳分配，让干事与不干事，让干好事和干坏事，有不一样的分数和利益体现，让大家真正做到了人心齐，泰山移，责权利就是要体现民主协商和民主决议，才能让制度开花结果。

基层工作的弱点，痛点，难点。

解决弱点必须要多开会统一思想，明确目标和方向，增强他们的责任意识和主观意识；

痛点就是勤看勤问勤查勤登记，让一些不做事、不想事、不干事的人无处可逃，统一到发展的高度；

难点，抓好两个典型，正面典型和反面典型，弘扬正风。

油溪桥村所有的建设发挥了自力更生的作用，筹集了87000个义务工，修通22公里的游步道和25个观景台，做到所有项目都是自建和劳动力自筹，像习近平总书记所说的，真正的幸福是奋斗出来的，在油溪桥落地生根，开花结果。

油溪桥村把乡风文明落到了实处，抓两头，带中间，解决小孩所需，老人所求。

油溪桥村过来15年的经验告诉大家，会风带党风，党风带民风和作风，发挥了组织开会的重大意义。共开了2860多次会议，就是解决村干部与党员群众存在的问题，也就是让一些不能团结的人都能团结起来，更是把党和国家的政策在村里落到实处，开花结果。

开这么多会议就是不想输在借口上，要赢在行动上，任何一个地方的发展不是穷在资金，资源和政策，而是在观念思想上。观念思想落后可能穷一辈子，资金、资源、政策没有用好只能穷一阵子。

油溪桥村就是以油溪古桥立的名，这座公元1747年修建的桥，不是国家修建，也不是社会援建，而是由当年当地的两个财主刘德志和李成海出资修建的，至今已有275年的历史，也是油溪桥村的精神发源地。

彭育晚担任书记后，找回了前辈的精神与斗志，从他们身上体现了六个字：奉献、担当、情怀。这是基层工作的重中之重，充分体现了油溪桥村由穷到富的一个变化，过程虽然艰辛，结果是全村老百姓很幸福。(作者：彭德友）