初冬，漫步沅陵县二酉苗族乡的村寨，印入眼帘的是逶迤青山、潺潺碧水、袅袅炊烟，窗明几净的教室里，一张张纯真的幸福笑脸；繁忙有序的工地上，工人们用勤劳的双手建设苗乡……一幅幅以平安为底色、以和谐为元素的美丽画卷，是该乡加强社会治安综合治理、深入推进平安二酉建设的成果。

●沅陵县二酉苗族乡的青山绿水相互交融。

今年来，该乡党委政府始终坚持“以人民为中心”理念，深入推进“三源共治”，抓实抓细森林防火，全力打赢防汛抗旱，创新工作方法，提升工作水平，苗乡儿女的获得感、幸福感、安全感不断提升，乡域经济社会发展取得长足进步，乡风乡貌焕然一新。

“三源共治”助力平安建设

“平安是人民群众最大的幸福，法治是平安的基本保障。”二酉苗族乡党委书记张云霄介绍，今年来，该乡坚决贯彻落实省、市、县创新社会治理，一体推进警源、诉源、访源“三源共治”工作决策部署，通过“三源共治”，把基层社会治理从“独角戏”转为“大合唱”，形成共抓共管的新局面。

“多年的纠纷终于解决了，感谢啊！”通过当地法庭、司法所、综治办三方耐心协调，该乡村民杨某某的宅基地纠纷终于得到圆满解决，高兴之情溢于言表。

在社会治理中，该乡从诉源方面着手，坚持诉前治理，增强新实效，通过准确把握当前工作中面临的特殊背景、严峻形势和突出问题，辩证看待民事案件万人起诉率指标，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，补短板、强弱项、固根基、促提升，努力把各类矛盾风险化解在源头。

在二酉，传颂着通过DNA鉴定找回被盗耕牛的一段佳话。此前，村民罗某某家的牛被盗，当地政府急群众之所急，创新思路，找到了全国唯一一家能够鉴定动物DNA的企业，最终通过给牛做DNA的方式，找回了罗某某家被盗的牛。

近年来，围绕警源治理，二酉坚持多维推动，不断扩大“警调衔接”工作优势，根据辖区调解需求统筹谋划，打造“全天候24小时不打烊”的信访工作室。同时，打破警源治理时间限制，构建“资源大整合、数据大运用、部门大联动”的多元化解模式，注重创新方式方法，提升“三源共治”工作实效。

为了在访源方面发力，二酉苗族乡构建了“微网格”，搭建乡干部、村支两委、微网格长同频共振的基层治理组织架构，将全乡划分为424个微网格，发动全乡424名微网格长下沉网格，听民声、察民情、解民难、聚民心。通过化解访源问题，减少警源、诉源问题的发生，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县。

“我们将把‘三源共治’作为平安建设的‘牛鼻子’，将集合警源、诉源、访源三方力量，实现矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、调解工作在前头，积极夯实平安建设基石，为平安沅陵建设添砖加瓦。”张云霄如是说。

全力抗旱保民生保生产

今年，百年干旱袭卷二酉，这是对全乡干部群众的极大考验。该乡党委政府精心组织，切实调动各村基层组织责任担当，充分发动群众共同参与，打赢了一场轰轰烈烈的抗旱硬仗。

今年7月以来，连日高温天气影响，二酉苗族乡全域范围内出现水库蓄水大幅降低，部分沟塘渠坝接近枯竭，生产生活用水严重不足，全乡30个村320个村民小组的安全饮水、6000余亩农作物及400余亩黄桃和葡萄基地均不同程度的受到旱灾威胁。

针对旱情，乡党委政府及时启动应急响应，成立抗旱工作组。摸底、协助各村组织抗旱，加强用水管理，充分利用现有水源，积极开辟新水源。8月18日，乡村全体干部参加全县抗旱减灾工作视频调度会，并对全乡抗旱自救和森林防火工作进行安排部署；8月22日，再次召开全体干部职工抗旱工作调度会，对全乡的抗旱减灾工作进行再动员、再部署。

●久旱之下，二酉苗族乡想方设法为农作物灌溉。

确保人畜饮水安全是抗旱工作的首要任务。该乡树立“先生活、后生产”的观念，在抗旱前期，各村分时引水、定时供水；鼓励群众生产自救，并对部分饮水困难的村采取打井、抽水、运水的办法解决饮水困难问题；消防车及时运送，补充水源，并对老弱病残无能力户发动党员干部送水入户。酉溪口、三溪、四方溪、戈洞、扎坪、桐木溪等村为群众送水上门，保障585户2368人安全饮水；早湖、桐木溪、四方坪等村购置抽水泵从溪河抽水保障125户528人安全饮水；溪地坪、灰溪、半溪等村寻找并接通新水源，保障158户635人安全饮水……。

抗旱工作组、联村领导、联村干部深入各村指导抗旱工作，利用屋场会、村村响广播、入户走访等方式做好群众宣传工作，引导科学用水、节约用水。信访综治部门及时排查并妥善处理各种用水纠纷，乡应急部门调派消防车共送水38次190余吨，村“两委”发动党员干部为群众送水155次160余吨。

通过向县水利局借用、乡村两级采购、村民自行购买等方式，共投入45台抽水泵，洪树坪、血水潭、戈洞、四方溪、浪古等村从溪河抽水浇灌农作物5000余亩，以最大限度降低人民群众的农作物损失。

“保民生、保生产，就是保障人民群众的幸福生活。”二酉苗族乡党委副书记、乡长张林熙如是说。该乡党委政府坚持把人民利益举过头顶，在战胜百年难遇的大旱大灾面前，把“全心全意为人民服务”的宗旨牢记心中，付诸行动。

抓实森林防火保安全

久旱之下，森林防火压力巨大。二酉苗族乡党委政府树牢“人民至上，生命至上”理念，始终把森林防火放在重中之重，切实把安全工作做扎实、做细致、做全面。

入夏以来，在苗乡村寨，在大山深处和田间地头，“红袖章”无处不在，一支支巡山队伍，一场场防灭火演练，托起了苗乡的平安建设。

该乡先后出台实施了《二酉苗族乡森林防火规定》《二酉苗族乡2022年森林防灭火奖惩实施办法》等多项制度措施，制定实施《二酉苗族乡森林防火巡逻安排表》，切实把森林防火作为一场硬仗、一场持久战来打。

9月7日，沅陵县森林火险为红色预警，火灾隐患形势非常严峻，乡党委政府下达“硬”任务，执行“铁”命令，号召全乡干部职工，扎实深入农村一线，进一步强化森林防灭火工作。

9月10日，乡党委书记张云霄现场督战指挥森林防灭火应急演练。演练现场，专业人员对消防车、抽水机、射水枪、导水管、灭火机、扑火把、喷水器等各类消防器材，进行正确使用讲解并现场操作演练，随后进行野外拉练和实战演练。

●二酉苗族乡防患于未燃，积极开展森林防灭火实战演练。

该乡还利用流动宣传车，并安排护林中队长跟随在30个村内巡回宣传森林防火等内容；各村利用“村村响”“拉杆式音箱”加大力度宣传；护林员、乡村干部、网格员进组入户逐一宣传森林防火及相关政策知识；发动群众利用微信群、朋友圈等平台转发防火提示和宣传视频；派专人值守重点区域，并加大巡查力度；增加护林员巡山和村房巷道鸣锣宣传频次；强化火源管理，严禁把火种带入山林，禁止焚烧田坎、秸秆等一切野外用火；加强对重点人员的专人监管；检查储备应急物资及应急队伍建设。

同时，该乡全面落实林长制，严格值班值守，压实责任，切实履职尽责，做好值班备勤，保持24小时调度；严格落实森林防火安全信息报送制度；落实山有人管，林有人护，责有人担的管护机制等防范措施。今年，该乡的森林防火工作扎实有效，没有发生人员伤亡和重大财产损失。

做足绣花功，织密幸福网，二酉苗族乡擦亮平安“底色”，提升幸福“成色”，正向着“和美新苗乡”阔步前进。

【作者】湖南省沅陵县委宣传部  瞿云  向德顺

【编辑】乡村振兴月刊湖南专题部  吴莅明  张青山  向培春

【责编】彭慧