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托管服务开新局 农业生产添活力 ——山西方山县农业生产托管服务纪实

来源:乡镇企业导报发布时间:08-22
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县乡村组四级联动、服务组织主动上门服务,通过宣传、相传、口传等多种方式方法,广泛动员农民群众加入到农业生产托管服务的现代农业的大潮中来……近年来,方山县农业生产托管服务试点项目呈现出了健康发展、争先发展,持续发展良好局面。

方山县位于山西省西部,吕梁山西麓腹地,全县国土面积1434.1平方公里,辖6镇90个行政村,总人口14.7万,其中农村人口11.7万,属国家扶贫开发重点县。目前,全县确权耕地面积36.49万亩,其中家庭承包面积23.56万亩(承包农户数2.065万户),宜林宜牧面积130万亩。近年来,县级层面大力发展光伏、肉牛、中药材三大主导产业,乡镇因地制宜发展特色农林牧产业,肉牛养殖达到4万头,中药材种植达到5.8万亩。

方山县现有保贵农业合作社等7家服务组织,承担全县农业生产托管服务试点项目。截止6月底,全县共有轮式拖拉机900台、轮式拖拉机运输230组、手扶拖拉机650台、轮式联合收割机8台、玉米播种机100台、玉米收获机3台、马铃薯播种机30台、马铃薯收获机35台、中药材收获机械6台服务于农业生产托管工作。参与全县农业生产托管服务的农机械全部安装 了远程监控信息系统。全县农业机械化综合水平达到65.2%。

  加大宣传力度,发挥“信息联络员”桥梁和纽带作用
      近年来,方山县共印发《山西省农业生产托管服务条例》等各类宣传资料3000份,并为5000余农户免费发放了印有“全程托管、让您放心”字样的手提袋等。为使托管工作顺利开展,使老百姓能尽快熟悉、接受。在开展托管业务的90个村,挑选人品好、人实在的种地能人,担任本村的托管信息联络员,成功建起了“服务组织+农机手+托管信息联络员+农户”的四级托管工作机制。
      由于托管信息联络员,一年四季大部分时间都在本村居住,对村里的情况非常熟悉,如:哪家的地块在哪、这个村都种植哪些农作物、共有多少亩地、地快的左邻右舍是谁等,都胸有成竹、了如指掌。在托管村设立信息员联络,了解统计各村实际托管土地面积及愿意、加入合作社的机手设备信息,同时监督托管服务质量。再如:哪一家需要托管服务,该村的托管信息联络员第一时间将此情况报到组织的托管微信群内,群内的农机手看到后,会立即根据距离该村最近的农机手与其联系,这样既省时、又省路的工作机制,实现了农机手和农户有效对接和互利双赢。
      大量的事实证明,这个小小的托管信息联络员在农业生产托管服务中发挥了非常大的作用,既充当了联络员,又成了托管政策的宣传员,成为架起服务组织和广大农户的桥梁和纽带。
      实行“三关”工作机制,农机安全生产落实到每一步
      安全生产,重如泰山。近年来,方山县树牢立安全发展理念,时刻紧绷安全这根弦,始终把安全生产作为重中之重,坚持把安全生产放在托管工作的首位,牢固树立红线意识和底线思维,不断增强农机安全工作的使命感、责任感、紧迫感。
      为使安全生产顺利进行,专门成立了以现代农业服务中心分管领导为督导组长,农机股长、农机公司负责人、7家服务组织负责人等16人督导组成员的安全生产督导组。采取了严把入口关、保养及时关、顺畅淘汰关的三关工作机制。即严把入口关,各农机手的农机械和本人的驾驶证手续必须齐全,且农机手本人的人品和人格必须过关,临近一年报废的农机械坚决不用。凡参与托管作业的农机械,全部安装了远程监控;保养及时关,各农机手务必要对各自农机械进行按时保养,并于每周三报回各自作业农机械的里程数,一旦发现超期未保养,督导小组将立即通知其本人停止作业,待保养后再进行作业;顺畅淘汰关,对因使用年限已至,还在参与托管作业的农机械,实行强制退出,同时向农机股及时通报,按国家政策办理销户、报废等手续。
      事实证明,实行的“三关”工作机制,为全县农业生产托管安全生产开创了良好的示范引领作用,立即得到了县委政府主要领导的高度认何,并要求在全县其它6家托管服务组织中进行大力推广。
      坚持“三个结合”,优化农业服务模式举措
      服务对象与农业生产效益相结合。今年服务对象覆盖全县6个镇,解决了600余户小农户种植中药材、马铃薯、饲草、玉米投入多、收益少的生产局面。服务内容与发展实际需求相结合。根据小农户生产经营活动的实际需要,有针对性的开展马铃薯、玉米、中药材、饲草等产业的病虫害防治、机播机收等对接式服务,不断提升农业生产托管服务效果。服务与督导相结合。县乡两级采取上下联动、分层督导、分工明确的办法,集中组织进行了三次全覆盖巡回督导检查,第一时间掌握项目实施进展情况,及时发现并推广先进典型做法,集中研究解决实施作业中存在的问题。
      提供优质服务,探索三化融合新路子
      实现农业现代化,离不开农业机械化,更离不开农业信息化。在农业生产托管服务试点项目中,该合作社在“耕种防收”四个环节上精准施策、靶向发力。广大农机手在托管作业的过程中,不是简简单单的机械化操作,而是要凭自己多少年的种植经验,并根据在作业过程中油量的消耗、土质的色质、硬、软,地块的坡度,来分析出此地块,究竟适合种植什么、施什么肥、肥施多少、在那个环节施肥效果最好。待作业结束后,及时把这些信息以语音的方式(打字慢、说话快)通知微信反馈给本村的托管信息联络员,联络员再将这个具体情况反馈给农户,为农户提供了科学、高效、优质的农业种植技术。
      2019--2021底,实施完成了托管面积15.61万亩,累计惠及2.2万户。2022年7月底,已完成托管面积7.58万亩,其中深松旋耕0.11万亩、液压翻转0.17万亩、马铃薯播种0.01万亩、播种玉米0.53万亩、旋耕6.66万亩、旋耕播种0.1万亩。上半年3家服务组织共出动机械120台次,服务小农户1.1万户,吸纳全县各类机手113人,共惠及近1.3万户。
     由于这个举措完全是为广大农户着想着,故这样的农机手自然就成为了农户心目中的“香饽饽”。该合作社第一时间告知这个办法后,迅速将这个机械化+数字化+信息化三化融合的好办法在全体农机手中进行了大力的推广,现在已形成了一个在农业生托管服务中良好的长效工作机制。
     全程托管发力,农户收入几倍增长
     托管好不好,农民群众最有发言权。马坊镇开府村53岁的村民韩根旺就是该合作社实施托管的其中1户,在今年4月29日由方山县农业农村局、方山县现代农业发展服务中心、中共方山县马坊镇党委、马坊镇人民政府联合在马坊镇开府村举办方山县2022年农业生产托管助春播农机具展示现场会暨撂荒地托管启动仪式上接爱市县两级电视台采访中说道:他家中共有5口人、18亩耕地,大孩子在太原打工,二孩子是大二的学生,最小的孩子在县城高中上高一,仅靠种地的收入,是完全不够孩子们上学开销的,去年是务工和种地相结合,今年已与方山县保贵农机合作社签订了18亩地的“耕、种、防、收”四个环节的全程托管协议,自己和媳妇分别在岚县县城找下了打工的地方,一个在建筑工地干活,一个在饭店当服务员,两口子每月共有6000元的务工收入,经全程托管后,两口子可腾出150天的干农活时间用来打工,至少可增加收入30000元,像这样的好政策,老百姓真心拥护的。
     截止今年6月份,经初步统计,全县范围内共有120余农户接受了农业生产全程托管服务,由于以往农户外出务工,其土地大部分成为撂荒,或只少种一部分,经全程托管后,农户对农作物的长势和收成放心了,更增加了其种地的信心,实现了外出务工和种地两不误,地外收入和地里收入的双收入。(刘玉明)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
                                                                                                                                                                                                                                        

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